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2019-05-07 09:36 來源︰南方網 郜小平

  南方網訊(全媒體記者 郜小平)歷經三年,由廣東等地推動的二手車出口終于塵埃落定!

  5月6日,商務部發布消息,商務部、公安部、海關總署共同召開二手車出口專題會議,正式啟動二手車出口工作。首批開展二手車出口業務的地區為北京、天津、上海、浙江(台州)、山東(濟寧)、廣東、四川(成都)、陝西(西安)、青島、廈門等10個省市。

  二手車出口具有里程碑意義

  “二手車出口工作的啟動是中國汽車產業出口史上具有里程碑意義的重大事件,具有重要而深遠的意義。”商務部官方表示,開展二手車出口是做好外貿穩增長工作的重要舉措,是深化“一帶一路”合作、推動外貿高質量發展的重要途徑,有利于激發國內汽車消費市場活力,促進我國汽車產業健康發展,推動外貿穩中提質。

  根據中國汽車流通協會統計,2018年我國二手車交易量達1382萬輛,不到新車銷量(2808萬輛)的一半,如按發達國家二手車交易量是新車銷量2倍,二手車出口是交易量10%以上測算,我國二手車出口發展潛力很大。

  相比之下,二手車出口量日本第一,出口量高達130萬輛,出口量佔總交易量的17.8%。

  隨著國內二手車交易量逐年擴大,環保標準日益提升,開展二手車出口的呼聲日漸高漲,商務部表示,從去年7月起,會同公安部、海關總署赴有關地方深入調研並多次召開座談會,廣泛听取各方意見,積極研究推動二手車出口工作。經過各方共同努力,三部門聯合下發《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》(以下簡稱《通知》),明確二手車出口的有關要求和工作任務。

  《通知》要求開展二手車出口業務的地方加強組織領導,建立部門協調專項工作機制,結合本地實際細化完善實施方案,嚴格甄選出口企業,強化監管,優化服務。要制定二手車出口檢測規範,由第三方檢測機構出具檢測報告,確保出口產品質量與安全。二手車出口企業要做好海外售後服務保障,樹立和維護中國二手車出口的海外形象和信譽。

  目前,首批開展二手車出口業務的地區為北京、天津、上海、浙江(台州)、山東(濟寧)、廣東、四川(成都)、陝西(西安)、青島、廈門等10個省市。

  下一步,商務部將會同公安部、海關總署進一步完善工作方案,理順工作流程,持續優化監管和服務模式,為二手車出口營造良好環境,為外貿穩中提質注入新動力,做出新貢獻。

  有助于中國品牌打入國際市場

  二手車出口,將是一個不可小覷的市場。

  國內二手車行業在經歷了冗長的賣方市場階段後,車商已經逐漸不再被車源牽制。但在東南亞、非洲等缺少汽車工業且經濟相對落後的國家,對二手車的需求還很巨大。

  相關數據統計,非洲市場以二手車需求為主,剛果、塞內加爾等市場二手車的份額約為70%以上,這類地區對進口二手車的需求量仍然龐大。此外,亞太地區的緬甸、越南、中國台灣、柬埔寨、朝鮮、印尼等國家和地區對二手車進口並沒有過多的限制。國內二手車車齡相對較短、品類多,在產品力上形成優勢,這都給中國二手車出口提供了機會。

  從宏觀角度看,首先,二手車屬于客單價高的品類,跨國貿易有利于提高一國的進出口總額。目前國內汽車產能過剩,出口能使我國的汽車產品進入國際市場,消化過剩的產能。第二,出口是我國GDP的重要組成部分,直接拉動GDP的增長,同時創造外匯收入。第三,出口可以使本國品牌打入國際市場,增強國內自主品牌以及二手車企業在國際市場上的聲量。

  去年底,在2018中國汽車流通行業年會暨博覽會上,廣東好車董事長秦志威發表題為《中國二手車未來發展新機遇新渠道》的演講,他表示,中國二手車市場仍處于初級階段,汽車流通性嚴重不足,與發達國家差距較大。在汽車保有量周轉率上,美國為15.5%,日本為9.4%,中國僅為5.7%。

  他介紹,主要出口國銷售規模上,美國、日本、韓國等汽車強國,機制完善、市場成熟,為未來我國二手車出口主要競爭對手。在三大二手車出口國中,美國、日本、韓國表現強勁,2014年美國二手車出口金額為98億美元,日本二手車出口金額為62億美元,韓國二手車出口金額為9億美元。

  中國二手車出口也獲得了國外業界的積極響應。馬來西亞車業總會會長拿督徐綜文去年曾向媒體披露,同業正積極抓緊這一商機,將中國的二手車轉銷到緬甸、越南、老撾、柬埔寨、菲律賓這5國。該國二手車從業者正積極擬籌組財團,力爭成為東盟5國進口中國二手車的總代理。據許綜文表示,該總會已和新加坡及泰國車商總會簽署東盟合作協議,希望東盟其余7國能開放心態,完成跨國聯盟合作協議。

  面臨手續繁瑣、進入門檻高等情況

  不過,由于稅收、法律法規的不同,二手車出口還有諸多難題有待克服。

  廣東省二手車商聯誼會主席何啟明在接受媒體采訪時表示,現階段缺少鼓勵二手車出口的相關政策、辦理二手車出口手續繁鎖、出口目的地進入門檻及需求等情況比較復雜、價格缺乏明顯優勢,均成為中國出口二手車的制約因素。

  以出口國為例,各國標準均不統一,如有些國家嚴格規定進口二手車需滿足當地標準,並設置了繁鎖、漫長的檢測流程,有些國家會對部分進口二手車設限,不符合標準的不予進口。由于我國汽車在生產、銷售、購置、轉移時都要繳稅,整體購車成本高于其它國家。在價格偏高的同時,售後也難以到位,均影響了國內二手車出口在價格上不佔優勢。

  根據國家規定,只有符合一定條件的汽車生產企業且約定售後質量責任後才能授權其他企業出口本企業生產的汽車。作為使用過的大宗產品,二手車更具有一車一況的特性,汽車生產企業不可能替二手車商承擔車輛質量責任並授權出口。因此,現行汽車出口政策雖然沒有限制二手車出口,但要求生產企業授權,而事實上,絕大多數二手車出口企業很難取得授權。

  秦志威也提到,存在不少出口難點,一是稅收問題。新車出口享受國家退稅16%優惠,二手車出口暫無退稅政策,競爭能力不強。

  其次,一國一策問題。進口國的相關法規、標準等各自要求不同,需要靈活應對,深入溝通。

  此外,二手車行業處于初步階段,集中度不高,管理落後,普遍競爭能力不強,自主經營品牌薄弱,整體與發達國家差距較大。

  隨著《通知》的逐步落實,上述難題或將逐步被克服,中國汽車市場也將迎來一大利好。

編輯︰ 王淑南

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